Corte di Giustizia dell’Unione europea, sentenza 11 luglio 2024, causa C-409/22, sez. V

PROCURA NOTARILE – Nozione di “strumento di pagamento” – procura di un mandatario che agisce per conto del titolare di un conto bancario – Copia della procura con Apostille – Servizi di pagamento nel mercato interno - Direttiva 2007/64/CE – Articoli 54, 59 e 86 – Nozione di “autenticazione” – Consenso all’esecuzione di un’operazione di pagamento


La Corte di Giustizia dell’Unione europea è stata chiamata a pronunciarsi una controversia tra un cittadino italiano e la Eurobank Bulgaria in merito al pagamento di somme di denaro corrispondenti ad operazioni bancarie non autorizzate sugli attivi del conto bancario del ricorrente, sulla base della copia di una procura non firmata dall’intestatario del conto ricorrente e rilasciata da un notaio italiano il quale, interpellato, dichiarava di non aver né redatto né certificato la procura in questione e, inoltre, di aver ricevuto richiesta dalla banca di conferma della validità di detta procura e di averla dichiarata come “falso” nonché di aver denunciato l’utilizzo di una falsa procura all’ordine dei notai di Milano. Su detta procura era anche apposta una apostille, confermata come valida dalla Procura di Monza.

La Curia ha stabilito che una procura non costituisce, di per sé, uno “strumento di pagamento” ai sensi della direttiva 2007/64. Tuttavia, è possibile qualificare come “strumento di pagamento” un insieme di procedure, concordate tra il titolare del conto e il prestatore di servizi di pagamento, che consentano al mandatario designato nella procura di disporre un ordine di pagamento dal conto corrente individuato. Inoltre, il fatto che la procura appaia regolare dal punto di vista formale, non è sufficiente per ritenere autorizzata l’operazione di pagamento cui si riferisce. Infatti, il prestatore di servizi di pagamento deve dimostrare che il titolare del conto abbia debitamente espresso il suo accordo mediante la procura, secondo la procedura con esso concordata e con riguardo all’operazione di pagamento specifica.